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7月7日下午,《北京市大氣污染防治條例》實施以來首張“罰無上限”罰單正式開出。北京巴布科克·威爾科克斯有限公司進行露天刷漆作業屢禁不止。依據新的大氣條例,當天,北京市環保局向該公司送達行政處罰書,處罰金額60萬元。這是大氣條例實施以來北京開出的首張“二次違法加倍處罰”罰單,也是北京大氣類違法行為處罰金額最高的一張罰單。
通過加大對污染企業的處罰力度,既督促廣大企業要牢記社會責任,真正將生態環境保護工作視為不敢觸碰的“高壓線”,同時,這也為各級政府以及監管體系更好地保護生態環境提供了法律依據。按理說,在推進經濟社會發展的進程中,廣大企業要想投入運營,必須要先好過“環保關”,而且,在日常生產當中,也必須堅決避免惡意排污等問題的發生。
可是,近些年來,由于一些地方政府盲目追求經濟發展,為一些高污染、高耗能的問題企業大開“綠燈”,有些企業盡管環保工作尚未達標,卻可以正常的投入生產運營。與此同時,面對企業存在的污染問題,相關監管部門也不能從源頭上加以治理,他們或是在收取了“好處費”之后便聽之任之,或是習慣于“以罰代管”,在收繳所謂的“環保罰款”之后,污染問題仍然“一如既往”。
對于很多企業來說,如果切實完善企業的環保實施,從而避免環境污染問題,企業往往要投入大筆成本。相比之下,無論是不擇手段賄賂地方官員,還是為環保執法人員遞上“好處費”,甚或接受“環保罰款”,其付出的代價往往要小得多。在這樣的情況下,很多企業便對環境保護重視不力,這也導致近些年來惡意排污問題的瘋狂上演。
另外,近些年來,各級政府都在大力鼓勵全民創業。如果要求很多“微小”企業必須過好“環保關”,那么,對于很多剛剛走上創業之路,資金捉襟見襯的創業者來說,那么,他們的創業愿望可能會就此而“夭折”。在這樣的情況下,如果地方政府能夠在給予創業者政策扶持、金融服務的同時,再給予他們一定的環保助力,不僅能夠引導廣大企業恪守環保理念,也有助于營造良好的自然環境。
而這樣的問題,也是很多地方政府亟待彌補的重要功課。此外,以往,由于缺乏嚴密的法律體系作支撐,在對污染企業處罰過程中,往往存在著力度不大的問題。企業在惡意排污的過程中,可能收獲了上千萬甚至上億元的回報,但他們為此接受的環保罰款可能只有幾萬元或十幾萬元,在如此輕描淡寫式的處罰,也往往難以讓污染企業引起高度重視。
如今,在全社會大力倡導環境保護以及不斷推進社會法治文明的進程中,不少地區都在大力倡行科學發展理念,對于高污染、高耗能的落后產能進行淘汰,同時,也依法加大對污染企業的處罰力度,這樣一來,不僅會讓那些受罰企業產生警醒,同時,也會督促更多的企業能夠自覺地遵守科學發展理念,切實從制度上自覺遵循環保政策。
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