|
扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作 2020年7月17日，發(fā)改委聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、工信部、住建部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局和供銷(xiāo)合作總社發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》。通知指出，為統(tǒng)籌做好疫情防控和塑料污染治理工作，確保如期完成2020年底塑料污染治理各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù)，各地要提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好塑料污染治理工作的緊迫感和責(zé)任感，加大工作落實(shí)力度。 《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》是繼2020年1月16日發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》之后，部委針對(duì)塑料污染治理工作再度發(fā)文。 通知指出，為統(tǒng)籌做好疫情防控和塑料污染治理工作，確保如期完成2020年底塑料污染治理各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù)，各地要提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好塑料污染治理工作的緊迫感和責(zé)任感，加大工作落實(shí)力度。8月中旬前出臺(tái)省級(jí)實(shí)施方案，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)落實(shí)！ (1)加強(qiáng)對(duì)禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售塑料制品的監(jiān)督檢查。依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜等行為。 (2)加強(qiáng)對(duì)零售餐飲等領(lǐng)域禁限塑的監(jiān)督管理。各地商務(wù)等部門(mén)要按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)卣ぷ靼才，加?qiáng)對(duì)商品零售場(chǎng)所、外賣(mài)服務(wù)、各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)等停止使用不可降解塑料袋等的監(jiān)督管理。 (3)推進(jìn)農(nóng)膜治理。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)與供銷(xiāo)合作社協(xié)作，組織開(kāi)展以舊換新、經(jīng)營(yíng)主體上交、專(zhuān)業(yè)化組織回收等，將厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、違規(guī)用于農(nóng)田覆蓋的包裝類(lèi)塑料薄膜等納入農(nóng)資打假行動(dòng)。 (4)規(guī)范塑料廢棄物收集與處理。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要結(jié)合實(shí)施生活垃圾分類(lèi)，加大塑料廢棄物分類(lèi)收集和處理力度，推動(dòng)將分揀成本高、不宜資源化利用的低值塑料廢棄物進(jìn)入生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行能源化利用，減少塑料垃圾的填埋量。 (5)開(kāi)展塑料垃圾專(zhuān)項(xiàng)清理。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)按時(shí)完成已排查出的規(guī)模較大的生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)整治任務(wù)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要組織開(kāi)展農(nóng)田殘留地膜清理整治。沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要牽頭組織開(kāi)展清潔海灘等行動(dòng)。 通知發(fā)出后，再次受到市場(chǎng)關(guān)注。不規(guī)范生產(chǎn)、使用、處理塑料帶來(lái)的資源浪費(fèi)該如何應(yīng)對(duì)？禁塑令是否會(huì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)可降解塑料的需求全面爆發(fā)，甚至取代傳統(tǒng)塑料？可降解塑料的供需結(jié)構(gòu)將如何變化？ 可降解塑料占比不足1%，全面替代不可行！ 我們考察歐美日韓等各個(gè)國(guó)家治理因?yàn)檫^(guò)度和不規(guī)范使用造成的塑料污染的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一方面通過(guò)出臺(tái)法規(guī)禁止部分場(chǎng)合的塑料使用或者通過(guò)征收稅額限制塑料的使用，另一方面，則是通過(guò)增加垃圾的回收與集中焚燒處理。美國(guó)焚燒廢塑料回收能源由80年代的3%增至18%；填埋從96%下降到37%；歐盟直接填埋比例從2006年的48%下降至2018年的18.5%。日本塑料回收率接近60%。信達(dá)證券指出，可降解塑料在性能上全面替代普通塑料不具備可行性，因?yàn)榭山到馑芰显谄胀ㄗ匀画h(huán)境中不一定降解且成本較高。而從規(guī)模上來(lái)看，根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截止2018年，全球塑料產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到3.6億噸。自2010年以來(lái)，塑料產(chǎn)量保持在年均復(fù)合增速4.1%，其中中國(guó)年產(chǎn)1億噸塑料，占全球產(chǎn)量的30%，為全球最大的塑料生產(chǎn)國(guó)，整個(gè)亞洲的產(chǎn)量超過(guò)全球的50%。 從塑料的材料而言，傳統(tǒng)的塑料主要有聚乙烯(PE)、聚丙烯(PP)、聚氯乙烯(PVC)、聚苯乙烯(PS)和聚酯(PET)幾類(lèi)，不同塑料材料由于物理性能的不同，有著不同的應(yīng)用場(chǎng)景。 從下游需求來(lái)看，塑料的下游主要有包裝、建筑、汽車(chē)制造、電器和農(nóng)業(yè)等，其中，包裝為塑料最大的需求來(lái)源。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2018年，歐洲塑料需求中，包裝行業(yè)占比為40%。 從規(guī)模上來(lái)看，可降解塑料無(wú)論是從當(dāng)前需求還是產(chǎn)能規(guī)模，都與普通塑料差距巨大。根據(jù)IHS的測(cè)算，2018年全球可降解塑料需求量?jī)H為36萬(wàn)噸，在整體塑料產(chǎn)量占比不足1%，且普通塑料在包裝以外的很多應(yīng)用場(chǎng)合并非一次性使用，因此可降解塑料的全面替換顯然不具備條件。 國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒：回收與限塑雙管齊下！ 我們考察歐美日韓等各個(gè)國(guó)家治理因?yàn)檫^(guò)度和不規(guī)范使用造成的塑料污染的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一方面通過(guò)出臺(tái)法規(guī)禁止部分場(chǎng)合的塑料使用或者通過(guò)征收稅額限制塑料的使用，另一方面，則是通過(guò)增加垃圾的回收與集中焚燒處理。從此次九部委通知來(lái)看，規(guī)范塑料廢棄物收集和處置、開(kāi)展塑料垃圾專(zhuān)項(xiàng)清理也是其中兩條重要的內(nèi)容！ 美國(guó) 根據(jù)研究專(zhuān)家M.Garside統(tǒng)計(jì)，2018年，美國(guó)每人每天要用掉5個(gè)塑料袋，整個(gè)美國(guó)一年的生活塑料袋數(shù)量就用掉超過(guò)5800億個(gè)，2018年美國(guó)僅聚丙烯的生產(chǎn)總量就達(dá)到了770萬(wàn)噸。為了應(yīng)對(duì)隨意丟棄塑料垃圾造成的環(huán)境破壞問(wèn)題，美國(guó)一方面加強(qiáng)了對(duì)塑料垃圾的回收處理工作，一方面出臺(tái)對(duì)各類(lèi)型塑料的禁令和收費(fèi)規(guī)定。 從垃圾集中處理方式的角度來(lái)看，上世紀(jì)80年代末，美國(guó)的廢舊塑料回收率近10%，至20世紀(jì)末廢舊塑料回收率達(dá)35%以上，處理方式也發(fā)生了很大變化，焚燒廢塑料回收能源由80年代的3%增至18%；填埋從96%下降到37%。從填埋向焚燒的轉(zhuǎn)變，一方面減少了填埋之后由于塑料長(zhǎng)時(shí)間不可降解帶來(lái)的污染問(wèn)題，另一方面還有效利用了塑料中的能量。 從防止塑料垃圾隨意丟棄的角度來(lái)看，美國(guó)也在積極收集隨意棄的垃圾。例如，在巴爾的摩港(BaltimoreHarbor)港口，在港口安裝了世界上第一個(gè)可以永久攔截垃圾的水車(chē)——“垃圾輪先生”，它可以收集來(lái)自港口數(shù)百?lài)嵉睦，每個(gè)月可以收集約1.4萬(wàn)的聚乙烯泡沫塑料容器。巴爾的摩港周邊工業(yè)有鋼鐵、造船、飛機(jī)制造、石油加工、軍火、化學(xué)、食品加工及服裝等，并擁有大西洋沿岸最大的鋼鐵廠(chǎng)。該港是美國(guó)最繁忙的一個(gè)港口，垃圾廢物曾造成了港口環(huán)境的污染，“垃圾輪先生”的安裝有效解決了港口的垃圾問(wèn)題。 除了從對(duì)廢棄塑料的處理方式升級(jí)、增加回收利用的方面來(lái)解決塑料可能帶來(lái)的污染，美國(guó)也從使用端對(duì)各種類(lèi)型的塑料制定了禁令和收費(fèi)規(guī)定，也采取了很多措施。目前為止，據(jù)估算，美國(guó)目前大約有200個(gè)城市，包括西雅圖、俄勒岡州波特蘭、華盛頓特區(qū)、舊金山和加州等許多城市，已經(jīng)禁止使用一次性塑料袋，或要求征稅。 英國(guó) 塑料是英國(guó)十大進(jìn)出口商品之一。英國(guó)每年進(jìn)口130億英鎊的塑料產(chǎn)品和機(jī)械，出口84億英鎊。根據(jù)英國(guó)廢品與資源行動(dòng)計(jì)劃組織發(fā)布的《了解再生塑料的價(jià)值》報(bào)告顯示，英國(guó)每年消費(fèi)500萬(wàn)噸塑料制品，年均增幅在1.5%左右。1/3的塑料主要用于生產(chǎn)塑料包裝制品。 從垃圾回收的角度來(lái)看，據(jù)英國(guó)垃圾回收服務(wù)的議會(huì)中的數(shù)據(jù)，2000年，英國(guó)回收了13000噸塑料瓶，到2016年為34.3萬(wàn)噸，在回收塑料飲料瓶方面目前比例達(dá)到74%。同時(shí)，英國(guó)正在積極推進(jìn)DRS(所有材料的定金退還計(jì)劃)，促進(jìn)塑料瓶的回收率的提升。如，英國(guó)溫布爾登網(wǎng)球錦標(biāo)賽推出了“塑料瓶回收機(jī)”項(xiàng)目，顧客在買(mǎi)飲料時(shí)會(huì)被收取一小筆定金，當(dāng)飲料喝完，將塑料瓶退回到機(jī)器時(shí)，定金就會(huì)返還。2020年5月，英國(guó)政府又啟動(dòng)了一項(xiàng)470萬(wàn)英鎊的基金，資助各機(jī)構(gòu)加大紡織品和難以回收的塑料包裝的回收利用，包括塑料托盤(pán)、罐子、浴缸、薄膜和包裝袋。 從減少塑料包裝使用的角度來(lái)看，在2011年至2015年之間，英國(guó)人均使用聚合物的量減少了7%以上。這一方面得益于技術(shù)的進(jìn)步，例如，Streamoulding是英國(guó)屢獲殊榮的工藝和設(shè)備解決方案，可將注塑產(chǎn)品中塑料的重量減少約10%。它使用非常少量的水作為發(fā)泡劑，在成型過(guò)程中將其注入改性噴嘴中。 另一方面，也有英國(guó)在禁塑方面的努力。根據(jù)2018年《獨(dú)立報(bào)》的報(bào)道，白金漢宮方面宣布了新的垃圾處理計(jì)劃，禁止在王室產(chǎn)業(yè)內(nèi)使用塑料吸管和塑料瓶。新措施還包括逐步淘汰或全面禁止在公共咖啡館及員工餐廳內(nèi)使用塑料吸管。2020年4月，英國(guó)政府決決定禁止銷(xiāo)售和使用塑料吸管、飲料攪拌器和塑料棒棉簽。但是鑒于2020年新冠肺炎疫情給企業(yè)的運(yùn)營(yíng)以及政府的管理帶來(lái)了巨大的壓力，也導(dǎo)致了一次性制品的替代品供應(yīng)鏈中斷，所以英國(guó)環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部將英國(guó)的“塑料吸管、攪拌器和棉花棒禁令”推遲6個(gè)月執(zhí)行，即推遲到10月執(zhí)行。 歐盟其他國(guó)家 據(jù)歐洲塑料制造商協(xié)會(huì)(APME)統(tǒng)計(jì)，歐盟2018年塑料制品的使用量達(dá)到5120萬(wàn)噸，其中德國(guó)的消費(fèi)量最大，意大利次之，法國(guó)、西班牙和波蘭等國(guó)家消費(fèi)量排在其后，這幾個(gè)國(guó)家對(duì)塑料制品的需求量多于300萬(wàn)噸，占?xì)W洲消費(fèi)量的60%以上。 從垃圾集中處理方式的角度來(lái)看，根據(jù)歐洲塑料制造商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2006-2018年期間，歐洲使用的塑料袋中，可回收塑料從390萬(wàn)噸增加至750萬(wàn)噸，增加了92%；而直接填埋的塑料袋從720萬(wàn)噸下降至330萬(wàn)噸，減少了54%，同時(shí)，能源回收利用塑料袋(主要是焚燒發(fā)電)從380萬(wàn)噸增加至700萬(wàn)噸，增加了84%，直接填埋比例從2006年的48%下降至2018年的18.5%。 從限制塑料使用角度來(lái)看，2014年，歐盟擬定從2019年將塑料袋使用量至少減少80%，委員會(huì)提出了“限塑令”，禁止銷(xiāo)售有現(xiàn)成替代品且經(jīng)濟(jì)上可承受的一次性塑料用品，包括吸管、刀叉勺、盤(pán)子、棉簽棒、飲料攪拌棒和氣球棒等。此外，“限塑令”還規(guī)定，歐盟國(guó)家必須減少塑料食品容器和飲料杯的使用。隨著“限塑令”的提出，歐盟計(jì)劃于2021年提出了“禁塑令”，從2021年起，將禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性餐具、棉簽、吸管等一次性塑料制品，這些用品將由紙、秸稈或可重復(fù)使用的硬塑料替代。塑料瓶將根據(jù)現(xiàn)有的回收模式單獨(dú)收集；到2025年，要求成員國(guó)的一次性塑料瓶回收率達(dá)到90%。歐盟還計(jì)劃在2030年前實(shí)現(xiàn)半數(shù)以上塑料垃圾可循環(huán)利用，將擴(kuò)大塑料垃圾回收和分類(lèi)行業(yè)規(guī)模。 日本 從塑料處理來(lái)看，日本塑料回收率較高，日本塑料回收率接近60%。2013年，回收再生中作為材料回收的164萬(wàn)噸，占16%；化學(xué)再利用(油／煤氣／高爐原料)為33萬(wàn)噸，占3%；熱能再利用(固體燃料43萬(wàn)噸、廢塑料發(fā)電217萬(wàn)噸、熱燃燒127萬(wàn)噸)為387萬(wàn)噸，占39%；未利用(單純焚燒152萬(wàn)噸、填埋265萬(wàn)噸)為417萬(wàn)噸，占42%。其中材料、化學(xué)、熱能再利用為有效利用量，比例為58%。該年度再生塑料投入到原料生產(chǎn)制品的量?jī)H為97萬(wàn)噸，占其材料回收量的59%，占其廢棄塑料總量的不到10%。 從限制塑料使用來(lái)看，2018年，日本政府公布了一項(xiàng)開(kāi)始解決一次性塑料的提案—“禁塑令”，目標(biāo)是到2030年將日本每年940萬(wàn)噸的塑料垃圾減少25%，該提議的一個(gè)關(guān)鍵部分是要求企業(yè)對(duì)塑料袋收費(fèi)。日本環(huán)境部塑料廢棄物戰(zhàn)略主管稱(chēng)，日本的政策最早將于2020年出臺(tái)，新法令的實(shí)施將不會(huì)晚于東京奧運(yùn)會(huì)，塑料袋收費(fèi)價(jià)格等事宜將由商家自行決定。但是到目前為止，這些提案還沒(méi)有針對(duì)限制吸管或杯子等其他一次性塑料垃圾的具體措施。 韓國(guó) 根據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳數(shù)據(jù)，2016年，韓國(guó)人均塑料制品消耗量為92.8公斤，位列世界第一。塑料袋消耗量為216億個(gè)，這一數(shù)字為德國(guó)的6倍，是芬蘭的100倍。以一次性咖啡杯為例，韓國(guó)每年消耗的一次性塑料咖啡杯總量高達(dá)260億個(gè)。 從塑料處理來(lái)看，2017年，韓國(guó)約有300萬(wàn)噸來(lái)自生活垃圾的塑料包裝廢棄物通過(guò)包括燃燒回收能量和熱量、焚燒、材料循環(huán)利用、填埋的方式處理。生活塑料包裝廢棄物的循環(huán)利用率及回收率相對(duì)較低，分別為13.5%及50.5%。 從限制塑料使用來(lái)看，從2010年起，韓國(guó)開(kāi)始實(shí)行“再生計(jì)量收費(fèi)垃圾袋銷(xiāo)售”制度，并規(guī)定超市不得免費(fèi)提供一次性塑料袋。韓國(guó)5家大型連鎖超市也與韓國(guó)環(huán)境部簽署了相關(guān)協(xié)議，積極推動(dòng)用環(huán)保容器替代一次性塑料袋。2018年8月，韓國(guó)決定擴(kuò)大限塑令范圍，商超年底起禁塑。在2019年1月1日，韓國(guó)《關(guān)于節(jié)約資源及促進(jìn)資源回收利用的法律》修正案正式生效。修正案規(guī)定，韓國(guó)2000家大型超市、1.1萬(wàn)家面積超過(guò)165平方米的超市以及全國(guó)1.8萬(wàn)家烘焙店都須全面禁止提供一次性塑料袋，但部分果蔬、肉類(lèi)、魚(yú)類(lèi)等含水分的商品除外。相關(guān)超市和大型賣(mài)場(chǎng)只能為顧客提供由廢舊塑料重新加工制成的計(jì)量收費(fèi)垃圾袋、環(huán)保購(gòu)物袋和空紙箱等用于打包。在2019年初的這輪限制一次性塑料袋措施中，除了作出了上述規(guī)定，還配有處罰和鼓勵(lì)措施。2019年1月至3月，韓國(guó)環(huán)境部攜手各地方政府積極宣傳修正案主要內(nèi)容，并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督全面“限塑令”落實(shí)情況。 可降解塑料的應(yīng)用領(lǐng)域 可降解塑料主要適用于不便于回收利用的場(chǎng)合，其中最重要的三大應(yīng)用領(lǐng)域主要是包裝、農(nóng)業(yè)和生物醫(yī)療，其中包裝占比最大為58%。 盡管各國(guó)積極提高塑料回收比例，降低垃圾填滿(mǎn)比例，同時(shí)限制各種一次性塑料的使用，但仍存在需要一次性使用及難以有效回收、收集處理的場(chǎng)合。因此可降解塑料有區(qū)別于傳統(tǒng)塑料的應(yīng)用場(chǎng)合。 從地區(qū)來(lái)看，歐洲是可降解塑料的主要市場(chǎng)，占全球55%、亞太地區(qū)占全球25%，北美需求占19%。 從下游應(yīng)用來(lái)看，可降解塑料的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，包括包裝、紡織纖維、汽車(chē)運(yùn)輸?shù)取?/p> 從材料上來(lái)看，在PLA、PBS、PBAT、PLA等聚酯類(lèi)可降解塑料及淀粉基塑料中，淀粉基塑料雖然價(jià)格相對(duì)便宜，且可完全降解，但使用壽命短，機(jī)械性能較差，因此應(yīng)用場(chǎng)合受限。 目前，應(yīng)用最廣、產(chǎn)量最大的主要是PLA和PBAT兩類(lèi)可降解塑料，從2019年可降解塑料的產(chǎn)能占比來(lái)看，PLA占比達(dá)到25%，PBAT達(dá)到了24%，二者合計(jì)占比接近50%。 從生產(chǎn)工藝而言，PLA技術(shù)壁壘較高，我國(guó)仍依賴(lài)進(jìn)口。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)金丹科技仍在調(diào)試中。PBAT相對(duì)生產(chǎn)工藝較為成熟，主要有兩種，一種是巴斯夫提供的工藝技術(shù)，一種是國(guó)內(nèi)中科院理化所提供的技術(shù)。 2020年7月14日，工信部發(fā)表文章“我國(guó)聚乙醇酸(PGA)生物可降解塑料產(chǎn)業(yè)步伐加快”指出，“PGA產(chǎn)品由于具有較好的氣體阻隔性、生物相容性和可降解性，在醫(yī)用縫合線(xiàn)、組織修復(fù)等領(lǐng)域具有較好的應(yīng)用前景。2010年，煤基合成氣制取PGA技術(shù)取得突破，上海浦景化工公司2018年在內(nèi)蒙古包頭開(kāi)工建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目。 由于我國(guó)煤炭資源相對(duì)較為豐富，煤基合成PGA技術(shù)如果成熟，將有效降低可降解塑料的成本。但是另一方面，由于PGA的可降解性較好，在醫(yī)用場(chǎng)合較為適用，而在包裝領(lǐng)域暫時(shí)存在著性能不足的問(wèn)題。 禁塑令趨嚴(yán)，需求和產(chǎn)能競(jìng)速！ 禁塑令趨嚴(yán)，需求和產(chǎn)能競(jìng)速：隨著我國(guó)禁塑令趨嚴(yán)，同時(shí)，由于規(guī)定要求淘汰厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜，到2025年地膜替代率達(dá)到10%，到2025年我國(guó)可降解塑料的需求有望達(dá)到130萬(wàn)噸。而目前，我國(guó)可降解塑料需求不足10萬(wàn)噸，未來(lái)5年，在禁塑令的推動(dòng)下，我國(guó)可降解塑料的需求將大幅增加。在上市公司中，已得到批準(zhǔn)的待建產(chǎn)能為126萬(wàn)噸，其中2021年為16萬(wàn)噸，2022年為110萬(wàn)噸。產(chǎn)能增速遠(yuǎn)大于需求增速。信達(dá)證券認(rèn)為由于可降解塑料生產(chǎn)存在一定的技術(shù)壁壘，目前整個(gè)行業(yè)開(kāi)工率較低僅為30%，尤其是其中的PLA生產(chǎn)技術(shù)仍不成熟，因此只有能夠率先投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)的企業(yè)能夠享受政策趨嚴(yán)的紅利！ 根據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，自2019年年底發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》以來(lái)，已有31個(gè)省市出臺(tái)具體的政策。從已公布實(shí)施方案的省市來(lái)看，其目標(biāo)與發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部要求一致，在2020年前底對(duì)主要城市的超市、便利店等場(chǎng)合的塑料袋進(jìn)行限制；2022年前擴(kuò)大限制/禁止使用范圍；2025年前建立生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的整體機(jī)制。 從需求來(lái)看，根據(jù)IHS統(tǒng)計(jì)，我國(guó)年均廢棄塑料總量在4200萬(wàn)噸，其中包裝領(lǐng)域占比達(dá)到59%。由于相關(guān)各省政策出臺(tái)在2020年僅覆蓋部分重點(diǎn)城市的重點(diǎn)領(lǐng)域，可降解塑料替代比在2020年可能能達(dá)到1%，在2022年提高至3%，2025年提高至5%。同時(shí)，由于禁塑令的影響，包裝用塑料使用量每年預(yù)計(jì)下降1%。 除此以外，由于規(guī)定要求淘汰厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜，可降解塑料在農(nóng)用地膜的替代率會(huì)高于包裝塑料。我國(guó)農(nóng)用地膜塑料用量穩(wěn)定在250萬(wàn)噸左右。 根據(jù)信達(dá)證券測(cè)算，到2025年，我國(guó)可降解塑料的需求有望達(dá)到130萬(wàn)噸。而目前，我國(guó)可降解塑料需求不足10萬(wàn)噸，未來(lái)5年，在禁塑令的推動(dòng)下，我國(guó)可降解塑料的需求將大幅增加。 而從產(chǎn)能來(lái)看，截止2019年，我國(guó)可降解塑料的總產(chǎn)能達(dá)到65.7萬(wàn)噸，占全球產(chǎn)能的比例達(dá)到48.2%。但需要指出的是，目前的可降解塑料產(chǎn)能中，存在部分由于技術(shù)、成本等各方面的原因無(wú)法開(kāi)工的產(chǎn)能，導(dǎo)致產(chǎn)能利用率較低，僅為30%左右。而未來(lái)2年，將迎來(lái)我國(guó)可降解塑料產(chǎn)能投放的高峰，根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，在上市公司中，已得到批準(zhǔn)的待建產(chǎn)能為126萬(wàn)噸，其中2021年為16萬(wàn)噸，2022年為110萬(wàn)噸。如果這些產(chǎn)能如期投產(chǎn)，將大大超過(guò)需求的增速。但需要指出的是，在目前規(guī)劃的產(chǎn)能中，PLA產(chǎn)能占14萬(wàn)噸，PLA生產(chǎn)技術(shù)目前還不成熟，投產(chǎn)存在較大的不確定性。因此，在需求增加而產(chǎn)能也大規(guī)模增加的情況下，只有能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)、優(yōu)先投產(chǎn)的企業(yè)，才能夠享受到禁塑令趨嚴(yán)的紅利！
|
