27歲的鎮江小伙許巖快結婚了。周末,他和未婚妻一起到市區的濱江廣場拍婚紗照。藍天青山綠水的背景下,兩張幸福的年輕笑臉感染了周圍的游客,“祝福你們!”天地間,一對年輕人盡情展示他們對未來生活的憧憬。這處被選來拍攝婚紗照的地方,過去是船廠,常年煙塵滾滾,機器轟鳴,許多鎮江人寧愿繞道走。現在不同了,在鎮江人心目中,這是一個美好的地方。
不要冒濃煙的GDP
歷史上,鎮江是一座充滿詩情畫意的城市。金山、焦山、北固山都有動人的傳說、膾炙人口的詩篇流傳。然而,相當長一段時間內,鎮江以化工、制藥、造紙等高污染、高能耗為主的產業模式發展地方經濟。九十年代初流傳“炮轟南山、煙熏焦山、污水漫金山”的說法至今讓不少鎮江人記憶猶新,心痛不已。
如何實現經濟發展和生態保護的雙贏?鎮江市委書記許津榮的一番話廣為流傳:鎮江要“綠色”GDP,決不要“冒著濃煙、帶著臭味”的GDP。
東部地區是工業密集地區,集聚了一批對全市經濟發展起支撐作用的大型工業企業。長期以來,工廠的污染讓居民意見很大。2006年,鎮江對該地區進行重點整治。造成嚴重粉塵和噪聲污染的41家軋石單位全部關停。有著50年歷史的老國有企業金河紙業公司一直是當地納稅大戶,在政府治理的決心下“關漿減排”,當地最大污染源被徹底消除。
清理歷史的污染,更要警惕未來的污染。新區的同志告訴記者這樣一件事:2004年,一項名為“差別化化學纖維”項目被鎮江市婉拒。這一項目計劃投資2.76億美元,投資規模僅次于新區的金東紙業。鎮江市環保部門對項目進行論證時發現,這家企業投產后每年將排放出大量的廢水、惡臭氣體硫化氫及二硫化碳,其污染將影響整個開發區乃至鎮江的主城區,鎮江果斷決定放棄這一項目。
讓“環境換增長”止步,城市迎來藍天綠水。至2007年,鎮江在2005年基礎上,削減COD4.4%;削減SO2 21.2%,順利完成了“十一五”減排目標的序時任務。2007年,飲用水源地水質達標率為100%,環境空氣質量已經連續3年均達到或優于國家環境空氣質量二級標準。
還大江風貌
鎮江依水而筑,以水定形,以水而興。鎮江治水不遺余力。
鎮江人引以為豪的“大江風貌”主要是指長江在市區北部形成的一個夾江。上個世紀中葉以來,夾江港池停止疏浚,每年淤積泥沙逾50萬方。加上多年來,砂石碼頭、農貿市場、破舊平房、工廠廠房擠占了江岸,擋住了長江,鎮江人形容這里是“夏天看泥水,冬天看泥灘,太陽高照看破房”。有關專家測算,如聽之任之,三五年內,夾江就會消失,大江風貌再無處可尋。鎮江人決定不惜代價重現大江英姿。
一個個大工程啟動了。清淤、搬遷周邊污染企業,污水截流集中處理,通過焦山節制閘調節水位和清淤,從此,夾江不論豐水期與枯水期都有浩浩江水。
把大江風貌引入城。從2000年到2005年,分三期拓寬改造通向長江的長江路。在這過程中,先后搬遷了鈦白粉廠、鎮江船廠等16家江邊企業以及民房、農貿市場,建起了寬達80米的濱江大道。走在大道上,滔滔江水向東流,大江風貌一覽無余。
“水漫金山”是發生在鎮江的感人傳說。歷史上金山四面環水,后因長江水流變遷,島南沙漲,清道光年間金山始與南岸相連。鎮江投入5億元,將金山風景區周邊千畝水產養殖場退漁還湖,打通金山湖和夾江,在重現“水漫金山”勝景的同時,開通“京口三山”——綺麗的金山、雄秀的焦山和險峻的北固山之水上航線,發展集休閑、度假、旅游、購物等為一體的綜合性旅游。
建生態新城
山清水秀,不是生態的全部。鎮江打造生態新城,內涵豐富。
2004年,已是國家環保模范城市和國家園林城市的鎮江,提出建設“生態鎮江”的奮斗目標。近年編制完成了《鎮江生態市建設規劃》,對環境保護、產業調整、城市功能、社會生活等諸多方面提出剛性約束,成為生態建設的行動綱領。
建生態新城,離不開生態產業的支撐。鎮江提出發展生態農業。到2010年,全市實現一半以上耕地是高效農業。有機、綠色及無公害產品種植面積比重達到60%以上,增強農業服務長三角大中城市的功能;工業實行項目準入,調整結構,形成裝備制造、綠色化工、造紙、新材料、特種金屬5個千億元規模的主導產業,3年內形成10個百億元企業;大力發展生態服務業。發揮山水城林優勢,打響旅游知名度,力爭旅游業占GDP7%。以港興城,使鎮江成為長三角的物流樞紐城市之一,2009年建成億噸港。
當生態已不再僅是風景,而已經轉化成城市的內在需要,鎮江生態新城的綠色GDP值得期待!
讓生態成為城市的名片
中共鎮江市委書記許津榮
“何處望神州,滿眼風光北固樓。”
鎮江,萬里長江與京杭大運河交匯處的一顆璀璨明珠。
南山北水,是鎮江的特色,也是鎮江這座城市的靈魂:城市之北,大江橫陳,水天一色,濱江而立的金山、焦山、北固山,與長江交相輝映,展現出一幅優美的山水畫卷;城市之南,山崗連綿,層巒疊嶂,加之散落于市區的20余座青山翠嶺,被宋代大書畫家米芾譽之為“城市山林”。
秉承大自然賦予的得天獨厚的稟賦,建設生態鎮江,成為城市發展的追求目標。
從鎮江的城市個性出發,市委、市政府著力做好“顯山、露水、透綠、現藍”的文章,以生態建設拓展城市發展新空間,把生態建設與經濟建設有機融合,同步推進。
“路在草中延、車在山間行、人在花中游、鳥在林中飛”。行在江蘇第一條生態大道——南徐大道上,就如融入了一幅人與自然和諧共存的畫卷。
北部濱水區和南徐新城區,給“城市山林”、“大江風貌”的城市特質賦予新的內涵。
如今,生態高效農業已成為鎮江農民增收的主渠道;循環工業已成為鎮江企業的自覺追求;生態服務業正成為鎮江經濟的新增長極。
生態鎮江的建設,給這座有著3000多年歷史的古城注入了時代的青春和活力。
在先后榮獲“國家衛生城市”、“國家環保模范城市”和“國家園林城市”等稱號后,鎮江又提出在2010年建成生態市的目標。
現在,鎮江“南山北水、一體兩翼”的城市新格局基本形成。讓山水靈氣充分釋放,讓人文底蘊充分發掘,讓現代氣息充分彰顯,讓生態成為鎮江的名片。
這樣做“減法”
杞柳編織享譽海內外潤揚大橋飛越長江,氣勢如虹
“治不好污染,我帶頭辭職!”2004年,新任鎮江市環保局局長孫紀英立下“軍令狀”。前不久,在接受我們采訪的時候,這位潑辣干練的女局長操著一口揚中口音,一一歷數這幾年全市鐵腕治污的“戰果”:取締關閉違法排污企業81家,停產治理30家,經濟處罰655家……
這么大環保力度的背后,究竟發生了什么?在鎮江,我們參觀了兩處最能標示該市生態決心的治理點:中國最大的造紙企業——鎮江金東紙業,這個企業光是購置環保設備就投入10億元,工廠排出的廢水經過處理,可以直接引入池塘養魚,池中歡快嬉水的金魚讓我們驚嘆不已;沿江地區,焦化廠、船廠等一批污染、耗能大戶整體搬遷,騰出的空地上建起一個個綠地廣場,成為市民休閑娛樂的好去處,而建設中的北部濱水區,大片濱江濕地綠意蔥蘢,秀麗的金山、焦山、北固山屹立江濱……
鎮江日報同行介紹,“一江橫陳,三面連岡”、“城市山林,大江風貌”,一直是鎮江人的驕傲。但是,過去相當長一段時間里,鎮江經濟發展過多地依賴于以高污染、高耗能為主的產業,令這座江南名鎮被煙塵困擾,市民怨聲載道。因對環境的嚴重污染,當地金河紙業被周圍群眾舉報次數高達600多次!
“我們要GDP,也要COD!”這幾年,先后擔任市長和市委書記的許津榮不斷表明態度。2004年,鎮江市旗幟鮮明地提出建設“生態鎮江”的目標,編制完成了《鎮江生態市建設規劃》,今年8月下旬又完成了《鎮江生態市建設規劃綱要》的修編,將原計劃“到2012年基本完成生態城市建設目標任務”提前到2010年。
建設“生態市”,鎮江著重做的是“減法”——實施企業“退城進區”,到今年底前全部污染工業企業全部搬出主城區;
開展高污染燃料禁燃區整治,兩年累計淘汰改造燃煤鍋爐345臺;開展東部地區大氣環境綜合整治,對43家違法違規軋石企業實施關停; ……
采訪中,我們了解到,鎮江為做“減法”付出巨大努力。光是去年年底關閉金河紙業化學制漿一條生產線,工作組就在廠里開了50場職工座談會;對其中有特殊訴求的300多名職工進行了“一對一”的對話,并對100多名職工進行了家訪;市主要領導每天聽取工作組的情況匯報,并對工人提出的20多個問題一一進行研究解決;分流方案經過10多輪修改才最終確定,得到80%職代會代表的認可。其間的波折和影響,正如媒體所說“關閉一條線,震動一座城”。
一批污染企業退城進區,極大地改善了環境質量,騰出城市新空間。近年來,鎮江新建了春江潮、大市口、花山灣等多個廣場,采取拆房建綠、高架造綠、搬遷擴綠、拆墻透綠、租地種綠、見縫插綠等辦法,加快城市綠化進程。現在全市城市人均公共綠地面積為14.1平方米,城鎮生活垃圾無害化處理率為100%,均達到了國家生態市建設標準。
“何處望神州,滿眼風光北固樓。”采訪中,記者們隨同當地市民和外來游客一道漫步在整治一新的濱江地區,放眼望去,江天一線、山水相連,令人不得不發出“好一個江南山水之城!”的感嘆。
南山與北水的對話
南邊靠山,北邊臨水。“南山北水”是鎮江人引以為豪的城市名片,正所謂“城市山林,濱江城市”。可惜,多年來,南山美景一直如散落的珍珠,與長江隔城相望。如何做好“山”與“水”的文章,鎮江人拿出了“南山北水”工程:一改20多年間城市在南山和長江間徘徊的格局,變“一”字型發展為“T”型發展,形成“一體兩翼”、“十字雙橄欖”的空間形態,外擴80平方公里,再建一個新鎮江。
首先“南山北水一線牽”。新建的九華山路如巨蟒匍匐在南山腳下, 2004年開工的黃山北路,從中山西路一直到長江邊,與黃山南路一氣呵成,成為鎮江市南北方向的骨干道路,可謂是:“南山北水一線牽”。
其次,“青山進城”。正在建設的南徐新城,位于鎮江主城的西南部,東鄰南山,距離市中心僅3公里左右,鎮江規劃多條道路將南徐新城與主城區相接。18平方公里的南山順勢就成了“城中山”。
而濱江復興,夾江變成“城市湖”,就是鎮江的“北水”工程。瀕臨鎮江市區北部的內港池逐年淤積,鎮江人無法坐視“大江風貌”遠離,于是啟動北部濱水區建設。吹灘清淤,改善水質,以長江路為主體,沿江景觀風光帶綿延20多公里,串起了潤揚長江公路大橋、金山公園、西津古渡、北固山公園、焦山公園等眾多景點。到2010年,集生態、人文、歷史為一體的北部濱水區將基本建成。那時,“南山”和“北水”將真正相聚在鎮江,共話秀麗。
“少了鎮江船,港口玩不轉”
港口經濟、現代物流,是城市熱捧的經濟增長極。可是少有人知道有句業界流行的話叫“少了鎮江船,港口玩不轉”。全國船廠有七八千家,為何港口獨離不開鎮江造的船?在潤揚大橋下的鎮江造船廠,記者終于弄了個明白。所有的船進港需要有船來引航,靠碼頭也需要有船頂拖,這種用于港口作業的船叫拖船。鎮江船廠就生產這種拖船,占全國拖船市場七成以上份額。“拖船重五六百噸,可開起來就像在馬路上開小汽車一樣靈活。沒有拖船,港內外的船動彈不得,港就成了死港。拖船作業能力的大小直接決定著港口功能的強弱,可以說,拖船就是港口的生命力。”
鎮江造船廠負責人介紹,船廠主要生產拖船和海洋工程船等特種船,是國內唯一一家具有海洋工程船自主研發設計能力的企業。世界經濟疲軟,航運降溫,現在直接影響到國內造船業。特種船主要用于工程作業而非貨運,鎮江造船廠的拖船和海洋工程船技術水平領先,國內無人超越,所以鎮江造船廠受影響不大。記者了解到,鎮江造船廠一直注意差別化競爭,以技術取勝。拖船的銷量和技術在世界都排名前三,在國內拖船制造上創造了二十多項第一,具有絕對話語權。所以,世界造船業整體下滑,鎮江造船廠的特種船需求還能保持增長態勢。
“首富”入了合作社
55歲的老漢杜中志是個愛折騰的人,農技站只要有新品種農作物來推廣,他肯定是第一個嘗試的。6年前農技專家送來“越光”水稻種時,老杜照例是第一個報名種。當年“越光”稻收入就超出傳統稻。
老杜一直在地里“折騰”,從有機水稻、有機蔬菜、有機草莓到有機蜜桃,老杜樣樣都搞,收入年年漲,成了村里的“首富”。
2006年2月,戴莊成立全省首家有機農業合作社,敢為人先的“首富”老杜又是第一個報名。加入了合作社,稻米的銷售都由合作社負責,不管收成好不好,合作社都會按畝產1200斤普通水稻的價格算錢。而且,如果種的有機水稻收入超出合作社的定額,合作社還會按照股份進行二次“分紅”,加上免費提供的稻種,以及不用施化肥打農藥省下的成本,“加入合作社是又賺錢又省心!”如今,不但老杜夫妻倆加入了合作社,外出打工的兒子媳婦也回到村里,在合作社打工。