中央領導同志最近就做好下半年經濟工作明確指出，要堅定不移地推進改革開放，特別是要根據條件抓緊在重要領域和關鍵環節上取得新進展。我們必須按照這一要求抓緊落實，堅持以改革促發展，用改革的辦法解決體制性、結構性矛盾，為科學發展提供體制機制保障。
今年以來，我國改革開放邁出了新的步伐。國務院機構改革順利推進，部門職能進一步理順。集體林權制度改革全面推開。與此同時，電信等一些行業管理體制改革繼續推進，綜合配套改革試點進展順利，金融改革進一步推進。但是，我們也要清醒地認識到，當前國際環境中的不確定、不穩定因素增多，國內經濟運行中的一些矛盾也比較突出，必須根據國內外經濟環境的變化，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題，繼續推進改革開放。
首先，推進國有企業改革和深化財稅體制改革。要深化國有企業公司制股份制改革，完善公司法人治理結構；深化壟斷行業改革，引入競爭機制，加強政府監管和社會監督；推進集體企業改革，發展多種形式的集體經濟、合作經濟；改革預算制度，強化預算管理和監督，改革資源稅費制度，完善資源有償使用制度和生態環境補償機制。
第二，推進金融體制改革，加快完善資本市場體系。要繼續深化銀行業改革，重點推進中國農業銀行股份制改革和國家開發銀行改革；加快農村金融改革，繼續深化農村信用社改革，積極推進新型農村金融機構發展；優化資本市場結構，促進股票市場穩定健康發展，著力提高上市公司質量，維護公開、公平、公正的市場秩序。
第三，深化行政管理體制改革。要健全政府職責體系，全面正確履行政府職能，努力建設服務型政府；在加強和改善經濟調節、市場監管的同時，更加注重社會管理和公共服務；圍繞轉變職能，合理配置宏觀調控部門職能，調整和完善行業管理機構，理順部門職責關系，健全部門間的協調配合機制；加強行政權力監督，規范行政許可行為；大力推行政務公開，健全政府信息發布制度，完善各類公開辦事制度。
