洋浦經濟開發區是海南開發建設的"重中之重"。2007年,這個開發區以不到全省千分之一的土地,創造出占全省40%以上的工業產值,進出口占60%,提供全省國稅的一半。
洋浦經濟開發區管理局副局長王克強告訴記者,洋浦發展以重化工業為重點,主要建設石油化工和漿紙制造等工業項目,因而有人擔心環境污染問題。我們的做法是,"大企業進入,大項目帶動,高科技支撐",具體地說就是科學規劃、嚴格把關,通過引進科技含量高的大項目建設,以解決發展工業與保護環境的問題。
2003年,海南洋浦引進第一家大型企業——金海漿紙項目。這是由世界著名的造紙企業印尼金光集團獨資建設的。正如所預想的那樣,金海漿紙廠經過兩年多建設,于2005年建成投產。其中一期工程年產100萬噸化學漂白木漿,總投資102億元。為確保在生產過程中回收大部分廢棄物,金海漿紙廠投入了24億元用于"三廢"治理,幾乎占項目建設總投資的1/4。
去年4月,由國家環保總局、海南省國土環境資源廳、海南省發展與改革廳等單位組成的專家組,對金海漿紙廠100萬噸漂白木漿項目進行了驗收。驗收檢測結果顯示,該項目工程的大氣污染物排放、廢水排放、廠界噪音、周邊環境質量狀況、固體廢物排放以及綜合利用預處理處置等情況均符合驗收及現行標準。特別是項目制漿單位產品工藝排水量及污染物排放量都遠低于歐洲和日本同類企業,各項清潔生產指標已達世界先進水平。
洋浦另一建設項目800萬噸煉油廠,于2006年建成。這個項目總投資116億元人民幣,年產煉油800萬噸,工業產值333億元,約占海南全省的30%,年實現稅收(含海關稅)47.7億元,是洋浦目前建成的最大工業項目。他們嚴格遵循"零泄漏、零污染"的原則,從生產的全過程實施污染控制,對生產中產生的"三廢"進行有效治理,使各項指標達到了國內清潔生產標準。特別是該公司優化氫氣資源應用,降低物料消耗;優化裝置間供料方式,盡量采用直供料、熱供料方式,降低過程能耗;開足烴類回收系統,提高加熱爐熱效率,減少燃料油消耗,提高綜合商品率;優化設備運行配置,增設大機組無級調控系統,減少電力消耗。
通過成功引進中石化煉油項目和金海漿紙廠項目的建設,洋浦經濟開發區的管理者們深深地體會到,要解決好經濟發展與環境保護問題,目前洋浦還只是剛開了個頭,今后需要做的工作還很多。一個開發區要從根本上防止污染必須做到:
一是在規劃、空間布局上要有周密的論證和環保評價。為此,他們聘請國內外知名專家,與國內有關科研院所一起研究制定《洋浦開發總體規劃的區域環境影響評價》,將洋浦經濟開發區的功能區劃為工業區、生活區和居民安置區等區劃,合理布置項目建設。通過大的空間設置,把環境的影響降低到最低程度。同時,認真做好洋浦經濟開發區循環經濟發展規劃,做到產業內部形成一個完整的循環關系,使所有的物資、原料"吃干榨盡"。
二是嚴格項目把關,注重引進一些具有產業基礎特點、自我配套能力強的大型項目,堅決摒棄那些無污染治理能力的中小型項目。目前除了金海紙漿和煉化項目外,洋浦經濟開發區還吸引了中海油、國家投資公司等一批大企業進入。對于大項目配套下游的中小型項目,堅持不污染原則,鼓勵大企業自辦下游配套項目建設,以實現集中布局、上下游銜接、節約生產、環境友好、循環式發展的產業發展模式。
三是實時監控,為了嚴格監控洋浦的污染情況,洋浦管理局在沒有編制的情況下,投資500萬元建設了環境監測站,提高了環境管理的能力,對金海漿紙和煉化進行24小時實時監控、動態管理。據洋浦經濟開發區管理局介紹,大項目的引進給洋浦經濟帶來了巨大的變化,其帶動全省工業發展的龍頭效應正在凸現,與此同時,洋浦環境也得到很好的保護,至今沒有發生過一起重大污染事件。
