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新疆是我國西部的大省，幅員遼闊、資源豐富，但其造紙業在全國來說，年產量不到２０萬噸，人均紙及紙制品消費量不足１０公斤，應有廣闊的發展前景。在中央開發西部的戰略決策下，新疆造紙業如何以高速發展，是業內人士關注的問題。
一個地區造紙業能否發展，有兩個重要因素：資源和市場。就資源來說，新疆日照時間長，晝夜溫差大，對蘆葦、棉花、速生楊樹生長極為有利。新疆是產棉大區，僅南疆地區（不含兵團）棉花種植面積就近６９１．７萬畝；棉桿總產量約為６２２萬噸，且新疆棉桿含糖量低，不腐爛又易于收購，棉桿的得漿率約為４０％，是產生高強度瓦楞原紙的理想原料。以新疆博斯騰湖為代表的蘆葦種植基地以其高大、茂密、無污染、無纏繞物、得漿率高而著稱，是商品漿的上乘原料。
就新疆的市場來說，雖然新疆地處內陸，運輸距離遠而很難參與內地市場的競爭，但與新疆相鄰的中亞四國造紙工業十分落后，每年需要進口大量的紙和紙制品，借助歐亞大陸橋和就近的通商口岸，新疆生產的紙和紙制品是能進入這四國市場的。
隨著西部大開發的實施，隨著經濟的快速發展及人們觀念的轉變，新疆本地對紙及紙制品的需求也會相應提高。
業內人士期望新疆能抓住機遇，積極推廣林、漿、紙一體化，發展木漿造紙，實施林、紙經營一體化的戰略，使企業規模大型化、產品質量高檔化、產品結構合理化、造紙原料基地化，引進資金和技術，充分發揮資源優勢，促進造紙業的發展。
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