中國的造紙工業經歷了自1990年起歷時十五年的持續高速發展，現已發展成為生產和消費均居世界第二位的紙業大國。但在盤點這些輝煌業績的同時，也應該看到隨著行業的不斷發展，一些制約行業發展的新問題也逐漸凸現出來，如何正確認識并積極應對這些新問題給行業發展所帶來的挑戰，是中國紙業面向2010年所必須做出的戰略選擇。
1當前影響中國紙業發展進程的三大矛盾
1.1快速發展的生產與纖維原料供給的相對滯后是影響中國紙業發展進程的第一個矛盾
從歷史上看，資金和原料是制約中國紙業發展的兩大瓶頸。但近年來由于外資的不斷涌入、一批造紙企業成功上市、國家扶持一批國債貼息項目及各大銀行對造紙行業的支持，造紙行業發展資金短缺困境已大為改觀。但原料短缺這個制約中國紙業發展的關鍵問題依然沒有得到解決，并且隨著造紙總產量的迅速增長而使這個問題變得更加突出。
中國紙業原料結構是由非木纖維、木纖維和廢紙三大部分組成。隨著造紙產量的不斷提高，這三大部分的原料供給都出現不同程度的緊張。非木纖維是以麥草為主，但是由于種植小麥的田地面積相對穩定，因此就全國范圍看，麥草的供應總量也是比較穩定，但由于造紙企業產量的增長，對麥草的需求不斷增大，導致麥草供應緊張、價格不斷攀升，一些地區前些年每噸一百元左右的麥草有時會高漲到五、六百元，極大地提高了企業制漿成本。
木纖維是生產高檔紙的重要原料。為了提升產品檔次，中國除了每年進口大量木漿外，還開始實施“林紙一體化”工程，國家有關部委先后出臺數個文件支持這一具有深遠意義的工程。但由于“林紙一體化”工程涉及的面比較廣、所需時間比較長，除個別企業真正建成了林紙一體化項目，大多數企業要想真正見到成效尚需時日。實施“林紙一體化”工程，從國家的戰略層面上看是完全正確的，但對一些具體企業來說，有些遠水解不了近渴之憂，更何況相對于我國全行業3000多家造紙企業來說，有可能實施“林紙一體化”工程的只是極少數實力較強的“貴族企業”，這個數目不會超過100家，而對于其他2900家企業來說，在相當長的一段時期內，恐怕和“林紙一體化”還是沾不上邊的。目前造紙企業在木漿原料的來源上，仍然是以國外進口為主，在價格上也自然受制于國際漿價波動情況，國際漿價低時，企業生產成本就小，國際漿價高時，企業生產成本就高。成本的不確定性特別是紙漿價格長遠走高的趨勢自然就影響了企業利潤。
廢紙特別是進口廢紙是近年來中國造紙產量快速增長的重要支柱。中國對進口廢紙的使用，從2000年的371萬噸猛增到2004年1230萬噸，五年間年均增長速度達到35 %。近年來企業在上項目時，為了節省投資和降低產品成本，多是以進口廢紙作為生產原料。但是由于全世界的廢紙資源并不是取之不盡用之不竭，中國對進口廢紙的過度依賴將成為影響造紙工業發展的重要因素。2004年，除中國外的世界其他國家凈出口廢紙總量為約為2850萬噸，但中國就進口了這些總量的43 %。更令人擔憂的是，中國造紙工業在近兩年仍處于一個高速擴張期，一批以廢紙為原料的項目又投產在即。受強勁的需求拉動，廢紙價格急劇攀升，特別是廢舊箱紙板，從2000年每噸的幾十美元上漲到2004年的平均每噸140美元，由此可見廢紙資源的緊缺。從全球范圍看，廢紙資源的利用已比較接近于極限。
總之，纖維原料供給不足成為制約中國紙業發展的重要因素。
1.2紙業項目居高不下的巨額投資與造紙產品利潤空間相對縮小是影響紙業發展進程的第二個矛盾
眾所周知造紙工業是資金密集型產業，尤其是高檔產品生產線，每萬噸產能的高檔紙約需投資1億元人民幣，每萬噸產能高檔化學紙漿約需投資1.5至2億元人民幣，紙業項目動輒就是幾十億的投資。繼外資企業在中國開紙業巨額投資項目之先河之后，近些年來中國一些本土企業也相繼走上大規模、高起點的擴張之路。這些大規模、高起點的巨額投資項目，為企業帶來了可觀的經濟收益，為中國紙業的發展做出了重要貢獻。
但是與居高不下的投資相比，一些項目的利潤空間卻比以前有所下降。以銅版紙為例，上世紀九十年代曾價格高達近萬元，現在市場上平均價格約8000元，雖然有原材料成本變化等方面的影響，但 銅版紙產品利潤趨薄是不爭的事實。那么，為什么會出現這樣的問題呢？
在過去的計劃經濟時代，由于資金制約及國家審批手續的煩瑣，項目上馬的速度是非常緩慢的，例如一家產能僅一萬噸的銅版紙生產企業就可占據行業龍頭老大的地位幾十年，在這種情況下，如果一家造紙企業生產出受市場歡迎的高檔新產品，短期內就很少有競爭對手能跟得上，這家企業就可較長時間的獲取高額利潤。但是，隨著中國經濟的發展，近年來投資主體多元化，審批權限擴大化，當一種盈利較高的高檔新產品在市場上一出現，其他企業和投資商就會很快跟進，新項目很快就能建成投產，從而使得這種新產品供不應求、獲取高額利潤的周期大大縮短，項目的實際投資回報率就有可能比預期的低。
追逐利潤是資本的天性，當發現巨額投資達不到預期的效果時，資本是否還會繼續大量投入到造紙行業？
1.3飛速發展的電子信息技術對作為信息載體的紙張的替代沖擊是影響紙業發展進程的第三大矛盾
從功能上分，紙張可以主要分為工業包裝類用紙、生活用紙、報刊及書寫印刷用紙暨文化用紙三大類。文化用紙的主要作用就是作為信息記錄的載體。九十年代中期以后，隨著互聯網及信息技術的發展，有人曾預言受此影響，紙張的需求將會減少，但這些年的實際情況是文化用紙的消費量不但沒有減少，反而增長速度較快。分析產生這一現象的原因，是因為隨著網絡技術的應用，人們獲取的信息量也急劇增加，即使需要打印出來的資料只是網絡信息或電子郵件中的很小一部分，但其實際的紙張使用量也比較大。
但事情正在起變化。隨著電子信息技術一日千里的發展，特別是信息存儲技術及信息瀏覽終端設備的發展，使得作為信息記錄載體的文化用紙受到替代性沖擊。比如電視里廣告中宣傳較多的英語學習“好記星”、“e百分”，這些電子詞典的出現，就在很大程度上沖擊了傳統上的字典用紙的使用量。目前一個可隨身攜帶的小小閃盤，僅上百元的價格，就能高達4G的存儲量，就可以存下一個人一生讀過的書籍，更不用說幾十個G的移動硬盤、能裝下幾十部電影的MP4這類用品了。電子信息的獲取與使用也是更加方便，ADSL、寬帶已接入尋常百姓家，無線上網、手機上網也日漸流行，人們通過網絡進行溝通、交流和學習，這些原本是蒙著高科技面紗的東西，已隨著其價格的大幅下降而正成為人們日常生活中的一部分。對于現在的年輕一代，“信紙”這個詞已經是有些陌生了，可能再過些年，“信紙”就會象“洋火”、“洋油”一樣成為歷史名詞了。
實際上，由于新技術的發展，傳統產品受到沖擊的例子是發生過的。上世紀九十年代，國家投巨資組建“大連華錄”錄像機生產廠，但項目剛剛建成，就受市場上新出現的VCD機的沖擊，企業一蹶不振。因此，我們必須重視新技術對傳統產業帶來的挑戰。
對于造紙行業來說，工業用紙、生活用紙將會隨社會的發展而有更大的消費需求，但某些類別的文化用紙的消費卻可能受到影響甚至嚴重萎縮。電子技術的發展對某些文化用紙的替代沖擊巨大，有可能會發生類似VCD徹底替代錄像機這種革命性影響，這是造紙企業在面向未來進行項目投資時必須考慮到的問題，也是影響現有文化用紙生產企業發展前途的一個陰影。
2走向世界是中國紙業應對挑戰的戰略選擇
由于受到前述三大矛盾的影響和制約，因而中國紙業今后要能夠健康發展，就必須制定新的應對策略，而“走向世界”正是保證中國紙業健康發展的正確戰略選擇。
2.1正確理解“走向世界”的深刻含義
業界習慣上認為中國紙業的發展是以滿足國內需求為主。對于中國紙業能否走向世界，人們多存有較大疑慮。要回答這個問題，首先要弄清楚什么是“走向世界”。
走向世界，有三重含義。第一重含義是指產品、技術、投資走出國門，輸送到世界各地。傳統意義上所說的某企業或某產品走向世界了，多是指這個企業的產品出口到國外去了。以走出國界的地理區劃作為標準，是走向世界的第一重含義，也是走向世界這個概念的最基本含義。
走向世界的第二重含義是指一國的產業能夠在全世界范圍內調用生產要素，主要包括技術、資金、資源和人才要素。由于全球資源分布的不均衡性，一國的產業要想得到較好發展，必須融入到全球化的產業鏈中，當一國的產業能夠面對全世界的生產要素來組織生產和經營，自然應該算是走向世界了。
走向世界的第三重含義是指在一國的產業能在世界上具有舉足輕重的國際地位，能夠影響甚至主導世界產業的發展進程。這是最本質的走向世界，也是走向世界的最高境界。如果一國的產業只是作為附屬于其他國家產業的一個廉價生產中心，那么即使生產出的產品出口再多，也不是真正意義上的走向世界。
2.2中國紙業已具備走向世界的基本條件
那么中國紙業距離走向世界的道路還有多遠？實際上，中國紙業已具備了走向世界的基本條件。
從走向世界的第一重含義來看，中國目前雖然是以進口紙張為主，但出口的數量已不斷增大，且出口趨勢越來越顯著。紙及紙板出口方面，中國已從2000年的出口72萬噸發展到2004年的130萬噸，出口交貨值已達到12億美元，五年間的出口交貨量年均遞增16%。除了紙及紙板外，中國的紙制品的出口量更是十分可觀的，2004年中國出口紙制品已達到132萬噸，出口交貨值達到16億多美元。
除了產品出口，中國的造紙技術及裝備也開始走出國門。最近越南、緬甸都有由中國企業提供的造紙生產線，這些項目已成功投產；此外還有企業準備到俄羅斯投資建立紙漿廠。這些事例表明，中國紙業已經開始走向世界。
從走向世界的第二重含義——利用世界范圍內的資源來發展本國產業的含義來看，中國紙業走向世界的色彩就更加濃厚了：中國每年從國外進口大量的紙漿、廢紙原料；每年從國外進口數條世界上最先進水平的制漿造紙生產線；每年吸收大量的國外投資，甚至從國外引進企業的高級管理人才。
從走向世界的第三重含義——在世界上具有重要地位這個角度來看，中國紙業走向世界也是名副其實。中國目前紙張的產量和消費量都是世界排行第二，中國紙業發展速度是世界紙業平均速度的四到五倍，全世界每新上三臺紙機就有一臺安裝在中國，多家世界紙業巨頭到中國投資建廠，并把中國作為其公司今后發展的重點區域。此外，由于中國大量進口造紙原材料，中國的需求在很大程度上影響了世界造紙原料價格的走勢。中國已經成為世界紙業舞臺上舉足輕重的國家，從這一點來說，中國紙業也是具備了走向世界的基本條件。
2.3走向世界是中國紙業發展到一定階段的必然選擇
中國紙業已經開始走向世界，中國紙業今后還將繼續走向世界，走向世界是中國紙業面向未來、不斷健康發展的必然選擇。
2.3.1走向世界是緩解日漸激烈的市場競爭的必然選擇
隨著造紙工業長達十幾年的快速發展，紙張已從原來計劃經濟時期的總量供應不足、高檔紙完全依靠進口的局面，轉化為供求基本平衡、國產高檔紙與進口高檔紙在市場上平分秋色的局面。由于近年來中國上馬了一批具有世界先進水平的高檔紙張生產線，加上中國加入世貿組織后關稅不斷減讓而導致的進口高檔紙增長這些因素，使得紙張市場份額正處于一個整合期：即隨著市場上高檔紙供應量的不斷增加，產生了高檔紙擠中檔紙、中檔紙擠低檔紙、低檔紙面臨被淘汰出局的局面，且即使是沒被競爭擠出市場的那部分產品，也由于供求關系的調整而導致利潤降低，那么，這些產品到哪里去尋找出路？
顯然，讓這些產品走出國門、走向世界是出路之一，這是因為國際上的產量增長速度遠低于中國的產量增長速度，因此國際上的供給增速變化比中國的變化要緩慢，競爭的激烈程度要相對弱一些，中國企業把自己的產品出口到國際市場上，是一種避實就虛、緩解競爭壓力的有效應對策略。
2.3.2走向世界是發揮國際比較優勢的必然選擇
發揮國際比較優勢是全球經濟一體化的重要理論基礎。中國的造紙工業與國際上的紙業相比，同樣也有自己獨特的比較優勢。其中較為突出的表現在兩方面：一是勞動力成本低廉，二是能源成本相對低廉，這也是中國紙業的核心競爭優勢之一。
但勞動力成本的低廉是最近幾年才開始表現出來的。以前，雖然中國單個勞動力成本十分低廉，但由于裝備落后及體制上的原因，企業的職工人數也十分巨大：一個年產量不足10萬噸的企業，職工人數超過萬人。曾有人就廣東一家新聞紙廠的勞動力成本與法國一家同等生產規模的企業相比較，研究的結論竟是中國的勞動力成本高于法國，原因是中國的職工人數太多，使得企業生產成本中勞動力成本高于法國企業的勞動力成本。但是最近幾年來，隨著中國企業新上一批具有國際先進水平、自動化控制程度非常高的現代化生產線，以及一批老牌企業采取主輔分離等改制措施，使得企業在產量迅猛增加的同時，職工人數大幅下降，從而使勞動力成本真正降低，國際比較優勢凸現。中國企業單個工人的薪水約是歐洲一些國家紙業工人的二十分之一！如此懸殊的差距，即使中國企業里的員工人數是歐洲企業里員工人數的幾倍，中國造紙產品的勞動力成本也是有著巨大的國際比較優勢。
對于能源消耗巨大的造紙工業來說，能源成本的高低也是影響產品總成本的重要因素。盡管中國造紙企業近兩年來受煤、電、油等能源成本大幅上漲的影響而導致企業生產成本加大，但與歐洲一些國家比，能源的成本還是相當低廉。以英國為例，其工業用電的成本約是中國企業用電成本的十倍。中國造紙工業在能源方面的國際比較優勢也十分巨大。
可見，走出國門、走向世界并不僅僅只是一種美好的愿望，而是有著很堅實的現實基礎。也只有走向世界，這些優勢才能體現出來，中國紙業的核心競爭力才能體現出來。
2.3.3走向世界是創建紙業強國的必然選擇
中國已經成為毋庸置疑的紙業大國，但成為世界紙業強國才是中國造紙工業的最終理想。根據有關研究，要成為紙業強國，其產品出口量應該能達到世界出口總量的5%以上。因此，只有加大紙業的外向型發展力度，才能成就紙業強國的輝煌未來。
2.3.4走向世界是實現和平崛起的必然選擇
中國正在實行和平崛起的發展策略，中央領導人指出：中國的和平崛起意味著中國的發展對其他國家不是威脅，而是機遇。中國的造紙工業走向世界，既能給其他國家輸送質優價廉的紙產品，也能通過開放中國的投資市場，給國外資本以獲取更大收益的機會。國家發改委制定的《外商投資產業指導目錄》把紙漿生產線、高檔紙及紙板生產線列為鼓勵類目錄之中，就表明中國愿意給國外企業及投資商以發展機遇。這是給予其他國家機會的和平崛起發展策略在造紙產業上的具體體現。
3中國紙業走向世界的戰略對策
3.1以“田忌賽馬”的博弈策略，充分發揮中國紙業的核心競爭力，用先進適用的技術和裝備走向發展中國家，用質優價廉的產品走向發達國家。
中國紙業在技術裝備方面比不上德國和芬蘭，在勞動力成本方面比不過越南等東盟一些國家，中國紙業何以走向世界？這是許多人對中國紙業能否走向世界的困惑所在。
但是如果將中國“田忌賽馬”的策略應用在中國紙業走向世界的戰略上，就不難發現中國紙業走向世界的可操作性：中國的技術裝備優越于越南等一些發展中的第三世界國家，因此完全可以將技術與裝備輸出到這些國家；中國的產品成本低于歐洲一些發達國家，因此也完全可以將產品出口到這些國家。
此外，中國的技術裝備在本國這個世界上最有增長潛力的領域也同樣具有較強的競爭優勢和長足發展潛力。盡管國內最先進的企業近年來大量購買國外裝備，但是中小企業的裝備還主要是在國內采購，在某些紙種的生產裝備上，大型企業也多采購國內設備。以紙板機為例，有一個說法是：同樣產能的生產線，采用國外的裝備其投資額是采用國內裝備的10倍！問題在于：國外裝備生產出的產品利潤能有國產裝備生產出的產品利潤的10倍嗎？如果不能，那么投資者為什么要買投資回報率低的裝備？說到底，投資者追逐利潤的本性是推動新項目上馬和行業發展的重要驅動力，如果10倍的投資換不來10倍的利潤，那么，理智的投資者會認真考慮將更多采用國產技術裝備。這個問題是國外裝備制造企業所面臨的嚴峻挑戰，也是國內裝備制造企業加快發展速度、提升企業實力、更好走向世界的重大機遇所在。
3.2以更寬泛的國際化視野來建設林紙一體化項目工程，充分挖掘國外資源潛力來為中國提供更優質的纖維原料。
聯合國糧農組織在《2005年全球森林資源評估》報告中指出，自1990年以來，因各種原因影響，世界上每年減少的森林面積為1300萬公頃左右。由于木材纖維資源的全球性緊缺，因此中國造紙工業的纖維短缺問題是不能依靠完全通過從國外進口木漿來解決。也正是認識到了這一點，國家才力推“林紙一體化”工程。但是由于宜林地較少及林地產權等因素制約，國內的林紙一體化工程要取得根本成效尚需時日。
其實最初提出林紙一體化的本意是要打破中國在過去長期把林業與紙業相互割裂的陳舊的行業管理模式，以便更好地使林業與紙業整合起來，相互促進、共同發展。但由于前些年林業方面收取高額稅費，使得紙業難以承受過高的林木原料成本，國家為了扶持紙業發展，在2001年出臺了加快造紙林基地建設的文件，其核心思想是對于造紙企業自產自用的造紙用原料林給予稅費減免和財政補貼支持，這使得林紙一體化在概念上被認為是造紙企業必須自己種林、自己造漿和造紙，其實這是一種較為狹義的理解或是曲解了林紙一體化的概念。隨著國家新一屆政府全面減免農業稅費，林業方面的稅費也相應大幅下降，這使得造紙企業沒有必要再自己造林了，從理論上講，造紙企業完全可以通過經濟利益紐帶，與林業及社會上的造林力量合作，來滿足其原料的來源。
但在實際過程中，主要是由于中國宜林土地資源緊缺這一原因，使得林紙一體化進程較慢。根據一些行業人士的預測，中國到2010年，木漿缺口將達到3000萬噸。如果全部靠國產解決，則需建設30個年產100萬噸的漿廠，這是絕對不可能發生的事情，目前中國僅海南一個木漿廠，就導致南方幾個省區的木材資源緊張，中國哪里有可以支撐那么多漿廠的原料資源？
要解決中國造紙工業所需的木漿原料問題，完全依靠從國外大量進口木漿不可能，完全依靠國內自己發展林木資源再建漿廠也不現實，因此要解決木纖維短缺這一制約中國紙業發展的瓶頸問題，還必須有新思路：即以更寬泛的國際化視野，打破“林紙一體化只是國內實施的工程”這樣一個思維框框，把“林紙一體化”工程擴展到國外去搞，即到自然條件適宜、林地資源相對豐富的東盟等鄰國去種林，然后在當地建漿廠或者將木片運回中國的漿廠，即在走向世界的過程中來解決中國的原料問題。
中國的毗鄰柬埔寨、越南等國，由于以前的戰亂等原因，有很多荒蕪的土地。這些地處北回歸線以南的地區，十分適宜種植速生豐產林。而這些地區生產出的林木資源，無論是在當地加工還是運回中國國內，其運輸成本都比較節省。因此，解開思想束縛，在中國紙業要走向世界這個大背景下，用更廣義的林紙一體化概念為指導，充分開發國外的林地資源而不是坐等從國外進口成品木漿，是解決中國木纖維原料問題的一個可行辦法。
3.3以更開放的心態加大引進力度，充分利用國外的技術、資金、人才等生產要素來發展中國紙業，特別是要為世界紙業巨頭及國際資本的進入提供更加良好的環境。
外資進入中國，對中國紙業發展起到了重要的推動作用。目前外資企業已成為中國紙業發展的重要力量，除了其本身對造紙行業的產量、產值、稅收、就業等做出了很大貢獻外，外資企業帶來的技術、人才、觀念、思路對于國內老企業也產生了非常大的積極影響和示范效應。中國紙業要走向世界、成為世界紙業舞臺上舉足輕重的領導者，就必須以更開放的心態繼續加大引進外資的力度，讓中國成為外資造紙企業尋求發展的理想投資國度。
應該看到，外資造紙企業在對中國紙業發展做出貢獻的同時，也對原有的國內企業帶來了很大的競爭壓力，這使得行業里一些部門及一些國內原有的大企業對外資的進入還不是很積極，甚至有抵觸情緒；再加上客觀上存在的一些問題，比如林地條件不能滿足國外紙業公司要求等客觀因素，使得一些準備進入中國的外資紙業巨頭及其背后的國際資本還在徘徊不前。因此，應該站在中國紙業要走向世界的戰略高度，積極促進這些外資紙業巨頭早日將項目落戶中國。只有舍棄小我，才能贏得大我，只有讓更多的外國造紙企業進入到中國，才能使中國紙業走向世界，成為世界紙業發展的主導力量。
3.4以不斷創新的技術和產品來加速產業的變革周期，積極應對電子信息技術發展給紙業帶來的沖擊。
相對于其他行業，造紙工業的產業周期是比較長的：設備可以使用幾十年，產品也可以幾十年不變；這與電子信息行業的技術突飛猛進發展、產品更新換代迅速的狀況是截然不同的。但目前偏偏是電子信息技術的發展對紙張尤其是文化用紙消費帶來了巨大沖擊，顯然，造紙行業要想以自己的“不變”應電子行業的“萬變”是不可能的。
因此，造紙行業必須不斷創新技術和開發新產品，加速造紙產業的變革周期，要大力開發能夠適應現代社會快節奏的造紙產品。以前信息主要靠紙介來存儲，因此要求紙張能夠長期保存不變色等特性，但現在由于大量信息靠電子產品來存儲，這樣文化用紙的功能主要能滿足于短時期信息記載就可以了。因此，成本較低、印刷性能又良好但并不適宜長期保存的低定量涂布紙、超級壓光紙等產品便成為近年來國外紙業的發展重點，但中國目前在這兩個新紙種的發展上明顯落后于國外，因此，中國要直起猛追，加快技術創新步伐，加速產業的變革周期，爭取與世界紙業的先進技術和先進產品同步發展，實現中國紙業走向世界的戰略目標。
4展望2010年的中國紙業
從2006年到2010年，是中國國民經濟和社會發展的第十一個五年規劃期。根據黨的十六大提出的全面建設小康社會的進程安排，到2010年，GDP將到比2000年翻一番。2010年，將是中國發展進程中具有里程碑地位的重要年份。那么，到了2010年，中國的造紙工業將發展成什么樣子呢？
對于生產量及消費量已穩居世界第二、緊追世界第一的中國紙業來說，單純的去預測到2010年中國的造紙產量能達到多少已不再是一件重要的事情，重要的是中國紙業會以什么樣的狀態進入2010年。
展望2010年的中國紙業，將呈現出與國際上發達國家紙業同步發展的趨勢：即資源集約化、生產清潔化、技術集成化、產品功能化和經濟規模化。中國紙業將通過發展速生林、加強非木纖維資源利用及淘汰行業里一批效率低下的企業等一系列的整合，使行業形成效率優先、產能擴張與資源支撐相平衡的穩健發展態勢，行業發展將從以前的簡單外延擴張轉向以提高內涵為主，從而走出一條使行業的綜合實力和發展后勁更為強盛的成功之路。
展望2010年的中國紙業，將能夠充分滿足社會物質文明和精神文明對紙張消費的需求，成為全面服務小康社會的一只重要力量。造紙行業將以可持續發展為目標，通過走新型工業化道路，成為不以犧牲環境為代價的污染較低、經濟效益與社會效益同步發展的循環經濟的典范產業。造紙企業的管理模式將更加人性化，職工的薪酬體系將更趨合理，職工在企業里的工作將成為令人驕傲的職業而不是簡單的謀生手段。最終使整個行業形成欣欣向榮、與和諧社會相一致的良好局面。
展望2010年的中國紙業，將在走向世界的進程中進一步鞏固紙業大國的地位并更加接近于紙業強國的條件：行業平均經濟效益指標高于世界平均水平；能源消耗和環境污染低于世界平均水平；出口量達到世界出口總量的 5%；至少有 1 家企業進入世界前 10 強；最新技術 1 年內應用到本國企業生產實踐中。中國紙業將在世界紙業舞臺上具有更加重要的地位，這種重要地位，將不僅是因為中國旺盛的原料需求導致國際廢紙及紙漿價格的變動，也不僅是因為中國是世界紙業中最大的裝備購買國以及是全球紙張消費增長最快的國家，而更是因為中國將通過學習、創新和發展，不僅成為世界紙業的重要生產中心，更將成為世界紙業的重要科學研究和技術應用陣地，中國將從以前的被動接受國外紙業影響轉變為能夠主動掌握自己命運和正面影響世界紙業發展進程的重要國度。
走向世界，既是中國紙業面向2010年的發展戰略，也將是中國紙業發奮圖強的必然結果。這么光榮的一天，決不在遼遠的未來，而就在很近的明天，我們是可以這么相信的，全國造紙界的同仁們。
